金秋时节，稻穗飘香，到处一片丰收的景象。从空中俯看，花园乡鸿源农机合作社稻谷种植基地连片的稻田犹如一层金黄色的地毯。全机械化联合收割机在田间来回穿梭，伴随着机器的轰鸣声，切割、脱粒、粉碎稻杆等工序一气呵成，一亩稻田就只留下一排排整齐的稻茬。“高标准农田建设把田整好了，机械化率更高，种植成本大大降低，收入也增加了。”种粮大户徐勋章高兴地说。

近年来，瑞昌市紧紧围绕稳粮、优供、增效目标和实施“藏粮于地、藏粮于技”的战略，着力改善农田基础设施，大力推进高标准农田建设，建成了一批田块平整、土壤肥沃、排灌方便、道路通畅、生态良好的高产农田，确保了粮食安全和生态安全，极大提升了农业综合生产能力，在实施乡村振兴战略中发挥了重要作用，成为全面建成小康社会的“助推器”。

科学规划布局　统筹合理推进

站在肇陈镇八门村高标准农田项目区，成片的方正土地映入眼帘，村支书黄朝银不禁感慨：“望着建好的高标准农田，村民致富的信心更强了。”经过统一规划、统一建设、统一流转，过去村民不愿种的“烂泥田”成了如今的“香饽饽”。但在当初，农户土地分散、部分农民认识不全等问题给高标准农田建设工作带来了些许被动。

为扎实做好高标准农田建设，市委、市政府高度重视，把高标准农田建设项目纳入重点建设项目管理，足额落实项目建设资金和工作经费；成立高标准农田建设领导小组，建立健全现场办公、例会点评、督查通报等机制，确保高标准农田建设项目顺利实施；积极推行项目管理责任制，明确项目主体责任，形成“政府主导、部门主管、镇村主建”的推进格局；创新项目管理机制，在严格执行省、市高标准农田建设项目管理政策的基础上，结合本地实际，先后制定完善了《瑞昌市高标准农田建设项目申报流程》、《瑞昌市高标准农田建设项目管理实施方案》，规范项目管理程序，着力打造高标准农田项目精品工程；坚持从严从实加强管理，高起点规划，高标准建设，高质量运行，始终坚持规划设计一张图，工程质量一把尺；全面落实巡查制度，定期到项目工程现场监督检查工程进度、工程质量、安全生产，协调解决施工中遇到的矛盾和问题；不定期召开项目推进会研究部署，倒排工期，有效助推了项目工程质量和形象进度。

创新工作机制　狠抓工程质量

“十三五”期间我市高标准农田建设面积任务总数为3.09万亩，其中年度计划任务数为2017年1.47万亩、2018年0.6万亩、2019年0.5万亩、2020年0.52万亩。现已实施完成2.736万亩（已经国土资源局上图入库确定），包括2017年1.461万亩、2018年0.742万亩、2019年0.524万亩，2020年度项目已完成开工前期工作，项目进度位于九江各县（市、区）前列。由于高标准农田建设工作涉及多地多个部门，容易出现建设标准不一的情况，基于此考虑，我市严格按照设计图操作，坚持一张图纸管到底。

为确保高标准农田建一片、成一片，我市严格落实《农田建设项目管理办法》，统一资金投入，切实落实政府投入责任，亩均财政投入标准为3000元；鼓励和引导项目区广大农民群众和种植大户积极筹资投劳，积极引导各类社会资本投入高标准农田建设。统一组织实施。实行市、乡两级法人负责制，履行同等监管责任，共同管理高标准农田建设项目，规范建设程序，保证建设质量。统一验收考核。严格按照高标准农田建设标准和规划设计标准，督促检查，确保按时按质按量完成高标准农田建设任务。项目竣工后，由项目所在地乡镇、街道组织单项工程验收和整体初验，初验合格后，市高标办组织联合发改委、财政局、监理等单位进行县级自验自评，验收通过后，申请市级验收，确保按时按质按量完成高标准农田建设任务。

强化管护利用　充分发挥效益

今年6月份，瑞昌市2020年首届农机手技能竞赛在范镇激烈开赛，百余名机插手在高标准农田上展开了一场别开生面的稻田竞技。“90后”女机手陈星星就是其中一员。“以前田地这一块那一块，很不方便，现在把小田改大田，机械化程度高，给了我们更多机会。”陈星星表示，正是高标准农田建设带来的诸多好处，让她对发展农业更有信心。同样充满信心还有桂林街道的种植大户丰文先，他的合作社经营着3000多亩的田地，通过高标准农田建设改善作业、灌溉条件，每年仅人力成本就能减少30多万元。

项目“三分建、七分管”。我市按照“谁受益、谁管护”的原则，明确项目所在地乡镇为管护主体、管护责任和管护义务，引导专业大户、家庭农场、农民合作社和村集体等参与高标准农田设施的运行管护，探索委托养护、合同养护和承包养护等管护长效机制，确保工程规范、良性运行，发挥长久效益。

高标准农田建设的不断推进，为我市加快农业现代化进程发挥了积极作用。项目建成后基本达到土地平整、土壤肥沃、集中连片、设施完善、农电配套、生态良好、抗灾能力强的高标准农田。建成项目区土地流转率达到100％，建成区粮食生产机械化率提高到90％以上，种植业结构得到了优化，农田基础设施配套、耕作条件显著改善，每亩土地租金普遍提高100至200元，农民专业合作组织通过规模化经营，节省了种植成本，提高了效率，增加了收益。

重整田畴织锦绣，润泽良田惠民生。漫步田野，高标准农田建设给广袤大地带来勃勃生机，为我市实施乡村振兴战略，决胜全面建成小康社会添上了“农”墨重彩的一笔。（瑞昌市融媒体中心 　柯思贤）