主任、各位副主任、各位委员：

受市人民政府委托，我向市人大常委会报告2021年上半年全市国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，面对国内外复杂的经济形势，在市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实上级党委政府决策部署，紧紧围绕“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”发展思路，坚决贯彻新发展理念，改革创新、真抓实干，经济发展呈现稳中有进、持续向好的良好态势。上半年完成地区生产总值148.19亿元，同比增长13.7％，两年平均增长7.0％；三次产业结构调整为4.5∶60.2∶35.3；一般公共预算收入13.84亿元，同比增长10.7％，两年平均增长5.6％；社会消费品零售总额44.12亿元，同比增长31.5％，两年平均增长13.1％；城镇居民人均可支配收入18504元，同比增长11.3％，两年平均增长8.0％；农村居民人均可支配收入9995元，同比增长13.1％，两年平均增长9.5％。

（一）坚持转型升级，三次产业提质增效

1．工业经济企稳向好。上半年，完成规上工业增加值54.07亿元，同比增长18.6％，两年平均增长10.7％；规上工业营业收入299.89亿元，同比增长27.2％，两年平均增长16.2％；规上工业利润总额41.47亿元，同比增长57.6％，两年平均增长23.9％。重点产业支撑有力。大力推进重点产业链链长制，“2＋N”产业加快发展。以LED为主体的电子信息产业规上企业39家，实现营业收入29亿元，增长105.7％；木业家居产业规上企业56家，实现营业收入69亿元，增长35.6％。化工新材料产业规上企业23家，实现营业收入42.6亿元，增长19.3％；绿色建材产业规上企业26家，实现营业收入45.5亿元，增长20.2％；现代轻纺产业规上企业35家，实现营业收入36.4亿元，增长22.2％。重点企业运营良好。新增规上工业企业10家，总数达229家。亚东水泥实现营业收入22亿元，增长10％；利润8.7亿元，增长19.6％。理文造纸实现营业收入11.7亿元，增长44.9％；利润8234万元，增长182.8％。理文化工实现营业收入11.2亿元，增长39.3％；利润3.6亿元，增长128.7％。优化升级深入推进。紧盯重点产业，聚焦两化融合、智能制造和绿色制造，推进企业技改创新，引导企业打造智能车间。新洋丰肥业、荣联环保、瑞晟光电、泽钜照明等4家入选九江市传统产业优化升级综合试点企业通过验收。新增省级“专精特新”企业6家，总数13家。

2．重大项目加快推进。深入开展“项目大会战”，全力推动重大项目落地见效。完成固定资产投资154.57亿元，增长20.9％。其中工业固定资产投资完成118.05亿元，增长38.2％。列入省大中型项目44个，完成投资128.97亿元，占年度投资计划的75％；列入九江“项目大会战”项目227个，完成投资208.2亿元，占年度计划任务55％。认真研究国家产业政策和项目资金的投向投量，扎实做好项目前期工作，争取中央预算内资金7109万元，其中城镇老旧小区改造和棚户区改造项目争取资金3469万元，农村面污染治理项目争取资金2500万。积极申报地方专项债券，高标准农田、污水处理二厂2个项目获专项债券资金1.55亿元。凯耀照明、邦尼科技、星望LED等一批项目投产，中建材“绿色工厂”、碲化镉、友多环保、晨丰LED等一批项目加快推进，康佳KKTV、武山铜矿三期等一批项目开工建设。G220瑞昌武穴大桥南互通至金丝村段改建工程进展顺利，瑞武高速获省发改委批复同意开展前期工作。

3．农业产业稳步发展。稳定粮食生产。落实粮食播种面积26.5万亩，其中早稻2.77万亩。完成油菜收获面积18万亩，产量2.26万吨。保障生猪有效供给。出栏生猪10.3万头，存栏8.75万头，其中能繁母猪0.77万头。出栏牛0.38万头、羊1.23万头，出笼家禽49.69万羽，肉类总产1.02万吨；水产养殖面积9.5万亩。促进经济作物发展。新增茶叶种植面积3000亩、中药材1000亩；打造山药示范基地6个，建成近400立方米山药冷藏保鲜库。发展现代农业。推进“一乡一园”建设，实现九江市级现代农业示范园全覆盖。新增土地流转1万余亩，承包流转面积达16.5万亩。新增绿色有机认证产品4个，溢流香入选“赣鄱正品”第一批认证品牌。新增农民合作社20家、家庭农场13家。完善水利设施。赛湖堤加固整治、横港中型灌区节水配套改造项目主体工程完工，启动7个农村自来水厂提升改造，长江应急崩岸治理、乐园河肇陈段防洪工程和高泉水库除险加固等项目稳步推进。

4．第三产业蓬勃发展。上半年，完成服务业增加值52.2亿元，增长14％；新增限上入统商贸企业3家。优化金融服务。金融机构各项存款余额276.42亿元，增长15.0％；贷款余额221.57亿元，增长16.0％。其中中长期贷款余额167.99亿元，存贷比为80.2％。做强物流产业。瑞昌港区完成货物吞吐量2108.8万吨，增长28.8％，继续位居九江港各港区之首。开通19条省际干线，可直达长三角、珠三角、华北、西南等地区，省际干线货运量26万立方米，已达去年全年水平。开通30条城际专线，覆盖周边300公里30个县（市、区），城际专线货运量9.6万立方米。省际干线中心和智能分拨中心主体工程完工，联盛智慧物流仓储园区项目顺利推进。组织12家餐饮企业参加省赣菜“百城千店”活动，加快推动餐饮行业快速增长。电子商务快速发展，网络销售额2.25亿元，增长12.1％。奥园商业综合体即将建成投用，荣誉国际酒店已封顶，正在进行室内装修，万达广场进展顺利。

（二）坚持统筹兼顾，城乡面貌持续改观

1．城市品质不断提升。强化国土空间保障，推动国土空间总体规划编制和城镇开发边界三线统筹划定工作。持续提升推动城市功能与品质，完成人民北路道路改造工程，加快体育路、城区道路及人行道维修工程建设，实施瀼溪东路道路和瀼溪西路、龙泉路南段、西益路道路“白改黑”工程；推进城镇老旧小区改造，启动麻纺厂小区、通海北苑小区、盛秀新村、广场花园周边小区等4个老旧小区改造；加快棚户区改造，南湖家园、董家新苑交付使用，黄湾学府、瑞丰家苑、罗湖兰庭主体工程完工，庆丰新城项目加快推进。缓解城区停车难题，实施城区公共停车场建设工程。开展绿化改造提升，对外环路、老旧小区等地块进行补植增绿，绿化面积1.17万平方米、补植苗木5.95万棵。

2．城市管理不断加强。保持“两违”管控高压态势，拆除“两违”面积3400余平方米。常态化治理城市道路扬尘，城区道路机扫率达87％。提升人行道通行能力，积极引导市民文明停放非机动车，在部分公共区域施划公益机动车停车泊位，共计在人行道上设置机动车停车泊位1000余个。开展城区校园周边环境整治，强化上下学期间市容秩序管理、卫生清扫保洁。开展农贸市场周边环境整治，合理设置自产自销区，增设非机动车停车位，加大流动摊贩管理和环境卫生监督。开展城市餐饮油烟污染治理，城区规模以上餐饮企业和规模以下产生油烟餐饮企业基本做到油烟达标排放。开展城市“牛皮癣”治理，完成32万平方米张贴“牛皮癣”墙体摸排工作，充分发挥语音警示系统宣传教育作用。

3．乡村环境持续改善。推进农村危房改造。完成1147户房屋安全鉴定工作，确定危房改造50户目标任务。制定新农村建设实施方案，完成各建设点拆旧、改水、改厕工作。推进垃圾治理。开展“春季战役”整治，清理生活垃圾14660吨，建筑垃圾4093吨，破旧广告6732处，清除杂草96万平方米，建设“四园”13629平方米。巩固乡镇垃圾分类试点成果，新增高丰、横港2乡镇开展垃圾分类及资源化利用工作，累计试点乡镇12个。推进农村厕所革命，完成无害化卫生厕改200户。推进信息化平台建设，建设“5G＋村庄长效管护平台”。拓宽乡村道路，完善交通设施建设。完成乡道双车道改造3.1公里，窄路面拓宽改造2.2公里，旅游公路3.1公里，路面改造10.8公里。

（三）坚持纵深推进，全面深化改革开放

1．持续优化营商环境。深入推进营商环境提质年行动，出台营商环境提质年改革任务落实方案，提出2021年改革任务清单165项；精准帮扶企业，实现“一对一”“一对多”企业帮扶全覆盖。持续推动“赣服通”迭代升级，提升网上中介服务超市管理水平；推行政务服务“异地通办”；在全省率先推行线下大厅“无证办理”；完善惠企政策兑现机制，破解融资难题、物流难题、用工难题和服务难题。贯彻落实减税减费减租减息减支32条政策措施，不断激发市场主体活力和内生动力，新增企业1133户、个体工商户3509户，市场主体总数达到27938户。

2．推进重点领域改革。成功承办九江市开放型经济工作会、九江市改革办主任会议，瑞昌改革经验获省委主要领导充分肯定。推进居民小区基层治理体系改革，成立国投物业公司，96个物业小区成立77个党支部，合理增划停车位4603个，新增开放地下停车位2446个，龙翔国际、名门世家开展直饮水入户试点。全面完成事业单位改革，精简机构158个，精简率达66.1％。推进医共体改革。按照“1×N＋2”的模式，以市人民医院为龙头，全面整合各乡（镇、场）卫生院、社区卫生服务中心与市人民医院，形成紧密型医共体。

3．不断扩大开放合作。上半年，实际利用外资22106万美元，同比增长7.1％，两年平均增长15.0％；其中现汇1230万美元。外贸出口创汇3.37亿美元，增长70％。全力围绕“2＋N”产业做好招商引资，共签约项目43个，签约资金达236.47亿元。其中电子电器项目13个，签约资金19.6亿元；木业家居项目13个，签约资金6.62亿元；上半年签约“5020”项目6个。口岸开放设施逐步完善，金丝港码头整合工程加快推进，瑞昌港区水运口岸建设项目即将开工建设。

（四）坚持绿色发展，生态环境持续改善

1．提升生态环境质量。上半年，城区环境空气PM2.5实况浓度29微克／立方米，达到环境空气质量二级标准，优良天数166天，优良率91.7％。2个城市集中式饮用水水源地和12个乡镇集中式饮用水水源地水质优良率100％，国控洋港镇断面水质达到Ⅱ类标准，省控长河麦沟断面、赤湖陈仁子和金鸡陈家断面水质基本达到Ⅲ类标准，县级11个地表水监测断面水质均达到Ⅲ类及以上标准。

2．推进环保问题整改。坚持以人民为中心的思想，突出问题导向、目标导向、效果导向，坚决打好生态环保问题整改攻坚战。推进中央第二轮生态环境保护督察信访件问题整改，督察组进驻江西期间共交办我市信访件20批29件，已办结25件，达到序时进度4件。积极推进人大评议提出的14个反馈问题整改工作，确保整改取得实效。

3．加强生态环境修复。大力实施造林绿化。去冬今春以来完成造林绿化面积8600亩，种植各类苗木62.5万棵、抚育管护4.6万棵，实施低产低效林改造更新1500亩、补植3427.3亩项目。基本完成长江经济带废弃露天矿山修复，修复核验面积2869.8亩，需整改17.9亩，通过率99.4％。持续推进绿色矿山建设，8家矿山已通过绿色矿山评估，其中亚东水泥码头灰岩矿、下张灰岩矿、新屋田灰岩矿、武山铜矿4家已成功纳入全国绿色矿山名录。

（五）坚持共享发展，民生福祉不断增强

1．全力保持就业稳定。就业招聘服务全面优化。发布岗位6300多个，服务求职者5.3万人次，开展招聘活动76场次，帮助企业招聘7800余人。创业示范效应全面显现。发放创业担保贷款1.49亿元，创业带动就业4126人。建设省级创业孵化示范基地2家，九江市级创业孵化示范基地1家，入驻企业实体300多家，带动就业4000余人。职业技能培训全面提升。培训5797人次，发放培训补贴520.8万元。其中线上培训2670人次，培训育婴员、养老护理员、家政服务员等康养服务人员1871人次。

2．巩固脱贫攻坚成效。保持政策总体稳定。严格落实“四个不摘”要求，保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，做到摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。健全防贫监测机制。宣传推广省防止返贫动态监测平台，开展全市性大排查大走访，做实动态监测、落实帮扶措施，现有防返贫动态监测对象224户660人，其中脱贫不稳定户96户263人、边缘易致贫户115户358人、突发严重困难户13户39人。兜牢防贫底线。安排财政资金80万元，按照70元／人·年标准，为11368人购买了“防贫保”，有效防止了监测对象返贫致贫。

3．全面发展教体事业。办学条件进一步改善。二中新教学楼主体工程完工，实小二部扩建工程正在装修，私立黄冈高级中学新建项目已完成，推进中等职业学校、九中和2所公办幼儿园项目建设。中高考质量稳步提升。一本上线639人，本科以上人数1637人；杨梓芊获九江市文科第一名，并被北大录取；中考700分以上人数554人，重点高中录取率47％，普通高中录取率55％。成功入选“首批全国县域足球典型单位”名单。完成高丰、南阳、白杨3个省级体育彩票公益金扶助地方体育设施项目建设。推动传统体育运动进校园，加快“一校一品”体育特色学校建设进程。

4．不断筑牢健康防线。继续深化医药卫生体制改革，完善常态化疫情防控体制机制。按照“应检尽检”原则，做好核酸采样检测和流调追踪调查管理工作。扎实有序推进疫苗接种，上半年接种新冠疫苗26.06万剂次，其中第一剂次13.81万剂次、第二剂次12.25万剂次。3家二级医疗机构感染病区升级改造项目和3个区域医疗中心项目建设加快推进。

5．着力推进文旅建设。提升公共服务效能。进基层、进景区惠民演出30余场次，服务群众2.2万人次，送电影下乡1400余场次。组织创作瑞昌采茶戏《蒋友梅》剧本，恢复移植排练《一文太守》《孔雀东南飞》等剧目，向全市观众推送了1部大戏、5部小戏。10余件作品入选省庆祝建党100周年剪纸、刺绣、绘画作品展。完成铜源剪影文化园项目建设，成功打造国家4A旅游景区。

6．持续提升保障水平。困难群众基本生活保障标准逐步提高。城市、农村低保月人均保障标准分别提高到每人每月765元、515元；城镇特困供养人员和农村特困失能、半失能人员供养标准提高到每人每月995元；农村自理特困人员供养标准提高到每人每月670元；发放低保资金2546万元，特困供养资金504万元。推进养老服务体系建设。福利院新建项目主体工程竣工，启动40个城市社区居家养老服务中心和27个农村互助养老项目建设。

上半年，全市经济社会发展虽然保持了稳中向好的良好态势，但我们清醒地认识到这主要是恢复性增长，下半年将恢复到常态化水平，经济运行一些深层次矛盾和不确定性因素依然存在，巩固稳定恢复发展的基础仍需努力。国际环境错综复杂，新冠疫情仍在全球持续演变，结束时间无法准确预测，世界经济复苏前景不确定，中美多领域博弈加剧；国内风险挑战交织叠加，消费需求恢复缓慢、投资需求内生动力不足，发展不平衡不充分问题仍制约着经济的高质量发展。我市经济社会发展存在的困难和问题主要表现在：一是受大宗商品价格大幅上涨影响，中下游行业生产成本不断提高，中小微企业困难较大；二是经济下行压力较大，实体经济困难仍然较多；三是固定资产投资占GDP比重过高、工业投资占固定资产投资比重较大，重点服务业缺乏新的增长点；四是产业转型升级步伐不够快，产业配套不够完善，企业创新能力亟待加强；五是财政收支平衡难度加大，在民生等领域与群众期盼还有一定差距。

二、下半年经济社会发展主要任务

今年是建党100周年和“十四五”开局之年的叠加期，也是瑞昌高质量跨越式发展关键之年，经济社会发展成绩单关注度极高。做好经济社会发展工作关系全局、关乎未来，必须加速赶超、加速跨越、加速发展。展望下半年，我们要深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省、九江市决策部署，切实增强责任感、使命感、紧迫感，千方百计、百计千方，奋力迈出新时代瑞昌社会主义现代化建设新步伐，确保完成全年各项目标任务，确保“十四五”开好局、起好步。

（一）加快推进产业升级，打造工业强市

1．实施创新驱动发展战略。实施研发投入攻坚行动，确保全社会研发投入占GDP比重超过九江市平均水平，高新技术产业增加值占工业增加值比重达到34％。加强创新平台载体建设，培育工程（企业）技术研究中心，依托核研院、院士（专家）工作站等搭建科技孵化平台，强化产学研合作，提高专利申请和授权量。加大战略性新兴产业和高新技术企业引进、培育力度，实施科技型企业梯度培育计划，加快培育一批“隐形冠军”企业和“专精特新”中小企业，力争新增高新技术企业20家，战略性新兴产业占比提高3个百分点。

2．着力推进重点项目建设。深入开展“项目大会战”，在确保工程质量和安全的前提下，加快推进项目建设，力争形成更多实物工作量。大力推进瑞易德、易通制造、凯耀照明、邦尼科技等已投产项目，促其早日达产达标；加快推进中建材“绿色工厂”、碲化镉、友多环保、康佳KKTV等已开工项目，促其早日投产；着力推进厦门国贸、建衡新材料等已签约项目，促其早日开工。一批已签约的电子信息和木业家居项目抓紧进厂装修，早日形成产能。依托中财讯、中云数讯、中国地网等项目平台，推动新经济新业态新模式快速发展。

3．全力抓好项目要素保障。加强项目资金保障。准确研判国家政策走向，加强项目谋划、储备，加大中央预算内投资和地方专项债券争取力度。紧抓国家产融合作试点城市机遇，积极探索产融合作新模式，引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户，缓解企业融资难题。全力解决物流问题。围绕“产业物流”和“智慧物流”同步发力，确保瑞昌通达全国90％以上的省会城市和70％以上的重点城市，实现“瑞昌通全国”。积极抢占周边物流市场，实现城际专线在各县（市、区）的市场占有率突破20％，全年总货运量达到480万立方米，将瑞昌打造成赣北陆路物流中心。着力解决用工问题。企业招得再多，招不到工就是零。紧盯重点产业发展需求，大力实施人才培育工程，引进更多关键性人才，培育更多实用型人才，全面优化人才服务，落实好人才政策。

（二）加速扩大改革开放，打造口岸城市

1．加大招商引资力度。进一步拓展招商形式，通过产业链招商、亲情招商、协会招商等，积极对接中绿集团、厦门国贸等知名企业，吸引大项目好项目落户。确保全年招商签约资金400亿元以上，引进亿元以上项目超过60个。围绕“2＋N”产业进行重点招商，瞄准产业链堵点、断点、高端环节，延伸壮大产业链，电子信息、木业家居企业分别突破200家。

2．大力推进对外开放。完善园区平台功能，扎实推进“工业标准地”建设，加大标准厂房建设力度，加快推进康佳KKTV智能制造项目建设，力争在中心城区和滨江港区各建200万平方米标准厂房。口岸开放稳步推进，加快瑞昌港区水运口岸项目建设，力争年底前通过国家口岸验收。加快推进通用机场建设，力促金丝港作业区码头整合和G220瑞昌武穴大桥南互通至金丝村段改建工程如期竣工。

3．持续优化营商环境。营商环境打造无止境，持续推进商事登记、项目审批等制度改革，推动“一链办理”向更多领域拓展、“一网通办”向基层延伸。提升“互联网＋政务服务”水平，推进“赣服通”4.0版本，完善“赣服通”瑞昌分厅服务功能，推动更多事项“不见面审批”、更多领域“无证办理”，持续完善中介超市功能。高效运行“12345”政务服务热线平台，完善“瑞企政策通”平台，推动各级各类惠企暖企政策落地落实。

（三）加力深化城市治理，打造品质城市

1．规划引领城市发展。尽快完成国土空间总体规划编制，按照瑞码一体构想，加快推动中心城区“北进”、滨江港区“南拓”，赤湖新区“承南接北”，形成结构合理、布局优化的“一城三区”城市空间布局。谋划好重大项目，预留好发展空间，大力推进城市更新行动。进一步提升老城区的规划利用水平，更好地引领城市健康发展。

2．加快城市设施建设。推进棚户区改造，确保瑞丰佳苑、罗湖兰庭等4个项目2337套安置房年内全部交付使用。加快4个老旧小区改造项目建设，改善居民生活环境。推进瀼溪东路道路工程，实施瀼溪西路、龙泉路南段、西益路等道路“白改黑”工程，逐步实现城区道路沥青罩面全覆盖。启动停车场二期、三期项目建设，有效解决停车难题。加快万达商业中心建设，确保奥园城市广场、荣誉国际酒店建成投用。

3．提升城市管理水平。依托“智慧城市”建设，充分利用物联网、大数据等科技力量，推动城市管理手段、模式和理念创新。扎实开展城市建筑屋顶“脏乱差”、城镇“防盗窗”、城乡线缆“线乱拉”等专项整治，美化城市卫生环境，规范城市秩序，不断提升城市形象。加大环卫基础设施投入，力争完成二级生活垃圾中转站建设。全面深化物业管理改革，推动城市治理向社区延伸，着力提升居民幸福指数，打造社区治理样板。

（四）加压推动乡村振兴，打造秀美乡村

1．优先发展农业。稳定粮食面积和产量。新建2万亩高标准农田，力争再生稻、籼改粳等优质稻种植面积突破4万亩，粮食综合生产能力稳定在2亿斤以上，新建粮食储备仓库。抓好生猪生产恢复，完成生猪稳产保供任务。培育壮大龙头企业。大力发展山药、茶叶等六大主导农产品，力争发展3－5个特色深加工企业，创建主导农产品品牌，带动农业产业发展。

2．完善基础设施。全面完成“四好农村路”年度建设任务，完成乡道双车道改造30.8公里、窄路面拓宽改造10公里、危桥改造5座，完成旅游路、产业路12.1公里，提高农村公路通达水平；实施农村公路平安工程，进一步加强农村公路危桥和县乡道隐患路段治理，全面提升农村公路交通安全防护水平。力争瑞武高速项目年内开工建设。实施中小河流防洪、新增病险水库除险加固及重点山塘整治工程，完成横港中型灌区节水改造和赛湖堤加固项目。

3．提升农村环境。大力实施乡村建设行动，深入推进农村人居环境整治五年行动，确保农村环境提档升级。继续巩固好农村生活垃圾治理成果，开展村庄清洁行动，提升村庄整洁度。力争垃圾收运处理体系自然村庄覆盖率达到100％，新建40个生活污水深度处理村庄，新建无害化卫生厕所1500座。助力发展乡村旅游业，持续办好农民丰收节等节会活动，打造6个中心村、旅游村。

4．衔接乡村振兴。健全防止返贫大数据监测平台，加强数据比对和信息共享。做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，继续保持主要帮扶政策的总体稳定。集中支持一批重点帮扶乡村。将“十四五”省、九江市乡村振兴重点村、红色名村、“十三五”脱贫村、移民重点村等作为乡村振兴重点帮扶村，从财政、金融、土地、人才、基础设施建设和公共服务等方面给予重点支持，增强其区域发展示范带动能力。

（五）加紧增进百姓福祉，打造幸福城市

1．着力改善生态环境。坚持“良好生态环境是最普惠的民生福祉”，落实碳达峰、碳中和部署要求，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。突出抓好工业废气、餐饮油烟、秸秆禁烧等专项整治，实现空气自动监测站乡镇全覆盖，提升环境空气质量。加强饮用水源地、畜禽养殖等专项整治，让城乡水体“长治久清”。加强农村面源污染治理，扎实开展农药化肥减量行动。加快推进水环境综合治理项目建设，完成污水处理厂二厂工程，提升生态治理保障能力。

2．全面推进社会事业。坚定不移实施“体育＋”战略，以羽毛球“一县一品”为龙头，打造全民健身模范县，创建全国老年太极之乡。深化与省内外知名企业合作，支持江西北大门等职业俱乐部做大做强。推进九中、中等职业学校建设，新建2所公办幼儿园，完成实小、二中扩建工程。加快紧密型县域医疗卫生共同体建设，提升急诊急救能力。完成社会福利院工程，实施城市社区和居家养老服务中心项目。完善基本医疗保险制度，增强医疗救助托底保障功能。继续实施房价稳控机制，满足百姓住房需求。加大公共文化产品供给，做好政府购买公共文化服务工作。落实就业优先战略，建立健全促进就业长效机制，新增就业2000人，城镇登记失业率控制在4.5％以内。

主任、各位副主任、各位委员，下半年经济和社会发展的任务十分艰巨，我们将在市委的正确领导和市人大、市政协的监督指导下，增强信心、迎难而上，为确保完成全年目标任务、实现“十四五”良好开局、奋力开创“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”新局面而努力奋斗。