瑞昌市既有房屋建筑外墙脱落安全问题

排查整治工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和视察江西时的重要讲话精神，根据省住建厅关于印发《全省既有房屋建筑外墙脱落安全问题排查整治工作方案》文件及九江市住建局关于印发《九江市既有房屋建筑外墙脱落安全问题排查整治工作方案》文件要求，进一步加强我市房屋建筑公共安全管理，消除房屋建筑外墙脱落安全隐患，保障人民群众生命财产安全，开展我市既有房屋建筑外墙脱落安全问题排查整治工作。具体组织实施方案如下：

一、工作目标

对全市中心城区内的所有既有房屋建筑开展全面排查整治。重点排查房屋建筑外墙的粉刷层、保温层等脱落问题。按照边排查边整治的原则，计划2021年8月底前完成排查，建立问题台账；从7月初至12月底，对纳入台账的房屋开展集中整治，整改销号；同时建立排查整治长效工作机制，保障人民群众生命财产安全。

二、组织领导

为顺利推进既有房屋建筑外墙脱落安全问题排查整治工作，避免发生既有房屋建筑外墙脱落造成安全事故，给人民群众提供舒适安全的生活环境，现成立瑞昌市住建局既有房屋建筑外墙脱落安全问题排查整治工作领导小组。

组  长：蒋义明  党组书记、局长

副组长：谈华灿  党组成员、副局长

陈  晓  党组成员

梁  超  住房保障中心副主任

李广军  住房保障中心副主任

成  员：梁  辰  物业监管股股长

刘明卫  住房保障与改革股股长

帅  军  房地产市场监管股股长

吕  璇  安全质量监管股股长

领导小组办公室设在物业监管股，由梁辰同志任办公室主任，主要负责协调推进和信息报送等日常工作。住房保障与改革股负责涉及本市棚户区改造安置房、保障性住房、住建局直管公房等排查整治工作；物业监管股牵头负责已缴存住宅专项维修资金且已过开发商质保期的房屋排查整治工作；房地产市场监管股负责在质保期内的开发楼盘的房屋排查整治工作；安全质量监管股负责其他类型的房屋排查整治工作，并根据工作职责，对排查整治项目开展安全质量监督和技术指导工作。

三、工作安排

（一）排查阶段（7月初-8月底）

局属各有关股室按照管辖范围和职责分工，对既有房屋建筑外墙脱落安全问题建立网格化排查体系，细化片区管理，全面推动安全问题排查整治工作。充分发挥街道（乡镇）、社区、物业服务企业作用，推动形成政府主导、行业管理和基层组织齐抓共管的良好局面。对排查出的安全问题，要按楼盘楼栋建立安全问题台账（附表1），明确责任单位和责任人、整治完成时间。所有纳入台账的问题要统一管理、集中整治。

（二）整治阶段（7月初-12月底）

局属各有关股室要按照建立的“一楼一档”台账，开展集中整治，排除建筑外墙的安全问题。不能一时整治到位的，要采取设围栏、拉警戒、搭建防护网等方式，控制安全隐患。对建立整治台账的房屋，制定整治方案，明确整治方法和时间节点，加强检查，落实销号管理，确保按照预定时间节点完成整治工作。对排查出的重大安全问题的学校、医院、商场、火车站等人员密集场所和公共活动区域，要挂牌督办。存在安全问题完成整治后，责任单位要严格按照有关质量验收标准等组织验收。

四、工作要求

（一）加强经费保障。对排查出的既有房屋建筑外墙脱落安全问题，一是在质量保修期之内的，由有关单位承担保修责任；二是超出质量保修期已按规定缴纳住宅专项维修资金的，指导产权人申请使用住宅专项维修资金。并按照省住建厅《关于住宅专项维修资金应急使用有关事项的通知》要求，进一步简化维修资金申请流程，压缩审批时限，推动建筑物及其附属设施维修资金建筑物“养老金”的作用；三是对未按规定缴纳住宅专项维修资金的，依据“谁的房子谁负责”原则，督促房屋所有人、管理人、使用人或其他相关人员负责排险维修；四是对符合老旧小区改造的房屋，早日纳入我市城镇老旧小区改造范围。

（二）加强在建工程管理。坚持源头管控，加强在建房屋建筑工程管理，落实各方主体责任。设计单位要健全质量管理体系，将建筑节能纳入整体设计体系，并实施质量管理。施工图审查机构应将建筑节能设计纳入施工图设计文件整体审查，强化安全性审查。施工单位要将强度安全作为基本要求，选取外保温材料时要因地制宜，充分考虑材料市场供给、本地域气候特点和工程施工技术可行性。监理单位要强化施工过程质量管理，对发现的问题要督促有关单位技术整改到位。安全质量监管股要加强工程质量监督、竣工验收检测，加强安全监督及安全问题的源头控制。

（三）加强信息报送。局属各有关股室按照各自职责要将既有房屋建筑外墙脱落安全问题排查整治情况和信息及时报送，8月份开始每月24日局属各有关股室报送既有房屋建筑外墙脱落排查整治情况表（附表1）和累计集中整治情况报告及汇总（附表2），直至年底前完成整治。

附表：1．**小区（单位）既有房屋建筑外墙脱落排查整治情况表

2. 瑞昌市既有房屋建筑外墙脱落排查整治情况汇

总表（*月份）

附表1

XX小区（单位)既有房屋建筑外墙脱落排查整治情况表

附表2

瑞昌市既有房屋建筑外墙脱落排查整治

情况汇总表（X月份）